北京市大兴区等全国33个试点县级行政区域，白鱼继续暂停土地管理法等关于集体建设用地使用权不得转让的规定，容许农村集体经营性建设用地入市，并将提升被征地农民共享土地增值收益的比例。今日下午，十二届全国人大常委会第十三次会议揭幕，审查会国务院关于呈交审查会《关于许可国务院在北京市大兴区等33个试点县(市、区)行政区域继续调整有关法律规定的要求(草案)》的议案。

容许存量农村集体性经营建设用地入市国土资源部部长姜大明在作草案解释时说，在33个试点县(市、区)行政区域继续暂停土地管理法第四十三条和第六十三条、城市房地产管理法第九条关于集体建设用地使用权不得转让等的规定，具体在合乎规划、用途管制和依法获得的前提下，容许存量农村集体经营性建设用地使用权转让、出租、大股东，实施与国有建设用地使用权同等入市、同权同价。姜大明说道，试点行政区域只容许集体经营性建设用地入市，非经营性集体建设用地不得入市。

入市要合乎规划、用途管制和依法获得的条件。入市范围限定版在存量用地。将提升被征地农民收益比例姜大明说道，继续调整实行土地管理法第四十七条关于征税集体土地补偿的规定，具体综合考虑到土地用途和区位、经济发展水平、人均收入等情况，合理确认土地征税补偿标准，决定被征地农民住房、社会保障。

符合条件的被征地农民全部划入养老、医疗等城镇社保体系。有条件的地方可采行留地、拔物业等多种方式，由农村集体经济的组织经营。姜大明说道，试点行政区域将合理提升被征地农民共享土地增值收益的比例。

国务院有关部门将通过前进征地信息公开发表、完备征地程序等方式，强化群众对征地过程的监督。劳改宅基地审批权避免城里人到农村买地建房根据草案，继续调整实行土地管理法第四十四条、第六十二条关于宅基地审核权限的规定，具体用于存量建设用地的，劳改至乡(镇)人民政府审核，用于追加建设用地的，劳改至县级人民政府审核。姜大明说道，试点行政区域在现阶段不得以解散宅基地使用权作为入城落户的条件，宅基地解散实施强迫有偿，出让仅限于在本集体经济的组织内部，避免城里人到农村买地建房，造成逆城市化问题。草案规定，上述调整在2017年12月31日前全面推行，对实践证明不切实际的，改动完备有关法律；对实践证明不以调整的，完全恢复实施有关法律规定。

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